Cовместное обращение Россоюзхолодпрома и АПИК к Министру промышленности и торговли РФ Д.В. Мантурову по вопросу реализации Российской Федерацией Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу.

Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову

О реализации Российской Федерацией Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу

Уважаемый Денис Валентинович!

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2020 г. № 333 «О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой», Российская Федерация ратифицировала Кигалийскую поправку к Монреальскому протоколу, которая предписывает поэтапное сокращение производства и потребления ряда гидрофторуглеродов (ГФУ), имеющих высокий потенциал глобального потепления.

Часть указанных в Постановлении веществ используется в холодильной технике в качестве рабочего вещества – холодильного агента, как в виде моновеществ, так и в виде их смесей. Вопрос будущего регулирования оборота ГФУ в стране является жизненно важным абсолютно для всех предприятий-производителей холодильного оборудования и импортёров как холодильного оборудования, так и самих холодильных агентов.

В соответствии с данным постановлением предстоит разработать и внедрить систему контроля за оборотом ГФУ и реализовать механизм поэтапного уменьшения объемов их потребления  на основе квотирования.

Минпромторгу России предлагается направить в Минприроды России предложения по определению расчетного базового уровня потребления указанных в постановлении ГФУ, а также передать в Минприроды России предложения по установлению на 2021-2036 гг. допустимых ежегодных объемов потребления ГФУ в Российской Федерации.

Холодильные агенты группы ГФУ в стране практически не производятся и импортируются в виде смесей, состоящих из разных ГФУ в различных концентрациях и с различными значениями потенциала глобального потепления, в то время как указанное выше постановление включает в себя список только моновеществ. Исключение составляет ГФУ 134а, применяемый как в гражданской, так и в оборонной холодильной технике.

В связи с этим особое беспокойство вызвала инициатива запрета импорта смесевых хладагентов, изложенная в письме Минпромторга России от 11.02.2020 г. № 8898/13.

Сообщество холодильщиков тщательно проанализировало положение, создающееся с реализацией указанного постановления Правительства и считает необходимым участие специалистов-холодильщиков в подготовке мер по реализации его выполнения.

Мнение отраслевого сообщества было изложено в совместном письме Россоюзхолодпрома, АПИК и АВОК от 18.02.2020 №11.2-К-105 на имя заместителя директора Департамента химико-технологического комплекса биоинженерных технологий П.В. Филаткина (Приложение 1), а также в Резолюции по итогам проведения круглого стола «Рабочие вещества холодильных систем» в рамках конференции «Стратегия развития холодильной отрасли России до 2030 г. Государственная политика и бизнес» (Приложение 2).

На основании вышеизложенного Российский союз предприятий холодильной промышленности (Россоюзхолодпром) в содружестве с Ассоциацией предприятий индустрии климата (АПИК) считает  необходимым предложить Правительству Российской Федерации создать рабочий орган при участии представителей вышеуказанных профильных отраслевых объединений для отработки и специализированной технической поддержки по узкоспециальным вопросам реализации Постановления от 25 марта 2020 г. № 333 «О принятии Российской Федерацией поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой».

Мы считаем, что актуальными вопросами, в решении которых необходимо участие экспертов холодильного сообщества и реальных участников рынка холодильной техники и хладагентов, являются:

Расчет и обоснование базового уровня потребления ГФУ для Российской Федерации.

Разработка механизма квотирования с учетом особенностей построения логистической цепочки потребления ГФУ в России.

Разработка порядка исполнения механизма квотирования.

Контроль и отчетность по использованию квот и потреблению ГФУ.

Ответственность лиц, участвующих в обороте регулируемых Поправкой веществ (ГФУ).

Разъяснительная и агитационная работа в связи с введением в действие новых правил оборота ГФУ.

Приложение:

Письмо от 18.02.2020 №11.2-К-105 на 3 л.

Резолюция круглого стола «Рабочие вещества холодильных систем» на 1 л.

С уважением,

Председатель Правления Россоюзхолодпрома

Ю.Н. Дубровин

Исполнительный директор АПИК

Д.Л. Кузин